Transparency, Monitoring, and Evaluation of the Central Purchasing Agency tenders

The Central Purchasing Agency is a state institution established in 2018 in order to concentrate the purchasing of goods and services for ministries and their subordinate institutions. The Albanian Government created this institution to increase efficiency and to better counter corruption in the use of public money for actual expenses. AIS has established a monitoring and assessment instrument regarding risk of favoritism and clientelism in these tenders. From February 2018 until May 2019, the Agency has procured 293 contracts in total, including 65 that lacked competition. AIS finds delays with the publication of contract signing or lack of publication of documents related with the monitoring of the execution of contracts in its database for transparent procurement. The Agency will continue to be monitored for its two first years of operation.

Risk Assessment Redflag: 18% of the 2018 Municipality Tenders are exposed to risk of corruption. Here is the list.

Tenders without competition, direct negotiations, or tenders with only one economic operator competing, involve a high risk of irregularities and misuse of public contracts and funds. Through its Transparent Procurement Program, AIS has found that 18% of the total number of tenders carried out by municipalities involve at least one risk in this process. The assessment is made using RedFlag algorithm as an anti-corruption instrument. Municipalities and their subordinate institutions announced calls for tenders from January 1st to December 31st 2018 for 5642 contracts that were worth 21.9 billion Albanian lekë. The Redflag assessment system, on the other hand, marked 997 contracts by red flags for this period, i.e. 18% of the total. The Database for Municipality Transparent Procurement offers opportunities to monitor and assess every tender conducted by Municipalities for their first term in office, i.e. 2015-2019.

The TV program “31 Minutes” – an attempt to qualitative journalism.

The TV program “31 Minutes ” is one of the attempts to qualitative journalism. The program is being broadcast for the last few months on the public television thanks to cooperation between the Albanian Radio and Television and the Albanian Center for Quality Journalism. The Albanian Institute of Science AIS joined the program supporters by helping journalists write their articles of an investigative nature. Promoting qualitative journalism based on facts and expertise is one of the most important elements relevant to freedom and quality of journalism in a courageous and independent manner.

Europe Day in Tirana, the kursori.org, a learning Platform for Youth Employability in Albania and Kosova, was presented.

The kursori.org Platform was presented in the framework of May the 9th, Europe Day in TiranaThis instrument in the Albanian language is developed as part of a project implemented by ODK and AIS on Open ICT Education for Youth Employability. The project offers free vocational training courses on Information Technology to “Kolin Gjoka” Vocational School in Lezha, “At Shtjefën Gjecovi” High School in Laç, “At Shtjefën Kurti” High School in Gorre, “Arif Halil Sula” High School in Mamurras, Miloti High School and two Universities “Ukshin Hoti” in Prizren, and “Haxhi Zeka” in Peja. ICT skills represent very good opportunities for employment in the European market without having to immigrate. The project is supported by the EU Delegation as a cross-border IPA Project for Albania-Kosovo. The Head of the EU Delegation in Albania, Ambassador Soreca, joint the promotion of the kursori.org and its activities benefitting youth vocational and economic development.

AIS founder and activist wins the price for her unique transparent contribution through Open Corporates Albania.

Besjana Hysa, founder and activist of AIS organization promoting Open Data Albania was honoured with the “White Dove” award, a recognition in token of appreciation for figures who have contributed to the best public interest and beyond through courageous civic actions. The motivation for the prize was her unique contribution in enhancing transparency and accountability for public assets through the platform OpenCorporates.Al.

The ceremony took place on 3 April in Tirana.

This prize follows up on the initiative by Partners Albania in collaboration with Partners for Democratic Change in Slovakia seeking to strengthen and improve partnership and co-operation among local NGOs to ensure a most transparent and comprehensive decision-making. Open Corporates Albania is an open-data platform for business companies contracted by Municipalities to execute major public investment and services contracts. The platform helps accountability indicating how public contracts are distributed among various economic operators. Open data are easily accessible, comprehensible and useful in scanning the integrity of private operators executing public contracts.

DEKLARATE E AKTORËVE TË SHOQËRISË CIVILE SHQIPTARE MBI KRIZËN POLITIKE DHE PROPOZIME PËR ZGJIDHJEN E SAJ

Ne sot jemi dëshmitarë të:

  • grindjeve mes aktorëve politikë sa herë që vendi ndodhet përballë vendimeve të rëndësishme,
  • një polarizimi gjithmonë e më të madh mes qëndrimeve të partive politike,
  • një tendence të konsoliduar për t’i zgjidhur këto konflikte politike përmes pazaresh mes kryetarëve të partive,
  • dëmit të madh  publik që konfliktet e vazhdueshme politike kanë shkaktuar duke penguar funksionimin normal të institucioneve shtetërore,
  • akuzave për bashkëpunimin e krimit të organizuar me politikën të hedhura nga aktorët kryesorë politike të vendit,
  • një tendence në rritje të dëshirës për të emigruar jashtë vendit, veçanërisht mes të rinjve,
  • pengesave që grindjet ndërmjet aktorëve politikë krijojnë për ecurinë e reformave të ndërmarra në vend dhe për vendim pozitiv te Këshillit Evropian për hapjen e negociatave për anëtarësimin në BE
  • një krize në rritje të përfaqësimit politik e cila manifestohet në shkëputjen e dukshme të politikanëve shqiptarë nga shqetësimet e qytetarëve që ata përfaqësojnë

Nderkohë, shoqëria shqiptare dhe elementë të caktuar të jetës politike po përpiqen të ripërcaktojnë marrëdhëniet e qytetarit me politikën, dhe të reagojnë ndaj saj. Organizata nga shoqëria civile, lëvizje qytetare, akademikë dhe ekspertë të ndryshëm kanë hapur një debat të gjerë mbi nevojën e ndryshimit të sistemit. Nisma të reja, peticione, lëvizje rinore dhe aksione të tjera të vazhdueshme qytetare me qasje nga poshtë-lart po i mobilizojnë qytetarët për një ndryshim rrënjësor të sistemit aktual politik. Ky debat po zhvillohet dhe në parlament, në media e më gjerë.

Megjithatë, jemi të ndërgjegjshëm që kjo dinamikë pozitive mund të humbasë mes vendimeve të pjesshme, marrëveshjeve politike të marra në mënyrë jo transparente apo vendimeve të bazuara në informata të pasakta dhe në keqinformim.

 

Komponentët e krizës

Ne besojmë se në kushtet aktuale është jetike që çdo përpjekje për ndryshim të adresojë rrënjët e problemit, të jetë e qëndrueshme, dhe në sinkron me rrugën e vendit drejt BE-së. Si pasojë, çdo ndryshim i tillë duhet të prekë:

  1. Reformën zgjedhore, duke përfshirë miratimin e një sistemi zgjedhor që garanton përfaqësim sa më të mirë dhe qeverisje të qëndrueshme, si dhe të kontribuojë në forcimin e demokracisë brenda partive politike,
  2. Forcimin e angazhimit të qytetarëve shqiptarë në vendimmarrjen e politikave përmes rishikimit të kuadrit ligjor për peticionet, referendumet dhe nismat ligjore,
  3. Forcimin e integritetit të institucioneve shtetërore, të fokusuar tek mirëqeverisja e tyre dhe lufta kundër krimit të “jakave të bardha”.

Në kushtet aktuale, sfida kryesore për një demokraci funksionale në Shqipëri është funksionimi i duhur i mekanizmit të përfaqësimit politik. Sot përfaqësimi politik ushtrohet nëpërmjet një sistemi zgjedhor, i cili nuk nxit demokracinë brendapartiake. Ndërkohë partitë e sotme politike janë ato që kontrollojnë pushtetin dhe aktorët kryesorë të vendimmarrjes politike. Si të tilla, ato janë të prirura të identifikohen me pushtetin shtetëror.

Cfarëdolloj reforme e sistemit zgjedhor nuk mund të jetë e plotë pa reformuar sistemit e funksionimit të partive politike, dhe vendosjen e demokracisë brenda-partiake. Reforma e përfaqësimit demokratik nis me reformimin e funksionimit të partive politike dhe të konkurrencës mes tyre.

Neni 9 i Kushtetutës shqiptare përkufizon qartë se si duhet të funksionojnë partitë politike, por aktet ligjore të nevojshme duhet të kompletohen, përmirësohen dhe të zbatohen. Çdo ndërhyrje duhet të bazohet në Kushtetute dhe të fokusohet tek:

  1. organizimi dhe funksionimi demokratik i partive politike;
  2. ndërveprimi i partive politike me rendin kushtetues dhe me shtetin;
  3. detyrimi për transparencë të përhershme financiare të partive politike.

 

Rruga drejt zgjidhjes

  1. i) Si pasojë e shohim të nevojshme hartimin e një ligji të ri tërësor që rregullon funksionimin e partive politike dhe që mes të tjerash:
  • siguron zbatimin e demokracisë të brendshme funksionale, duke përfshirë edhe procedurën e vendimmarrjes;
  • siguron konkurrim të brendshëm të shëndetshëm bazuar tek vlerat dhe meritokracia;
  • krijon një mekanizëm të zgjedhjeve që nxit garën e brendshme; krijon kushte për transparencë më të madhe në hartimin dhe zbatimin e rregullave të brendshme të partive; dhe bën të detyrueshëm publikimin e regjistrit të anëtarëve të partisë.

 

  1. ii) Lidhur me ndërveprimin e partive politike me institucionet e shtetit, shohim nevojën për vendosjen e mekanizmave të duhur që kufizojnë përdorimin e pushtetin politik nga partitë politike si mjet për të kontrolluar institucionet e shtetit për interesa afatshkurtra të partive, ndërkohë që në afatgjatë dëmtojnë interesat shtetërore. Këto mekanizma duhet:
  • të sigurojnë që strukturat dhe procesi i administrimit të zgjedhjeve të mbeten të depolitizuara,
  • të kufizojë dhe shpjerë drejt minimizimit absolut të ndikimit të partive politike mbi administratën publike dhe politikat publike,
  • të forcojë institucionet kushtetuese dhe jo drejtuesit e partive,
  • të lejojë zbatimin efiçent, monitorimin dhe transparencën e mekanizmave kushtetues të kontrollit.

 

iii) Në lidhje me detyrimin për transparencë të përhershme financiare të partive politike, duhet të krijohet mundësia për zbatimin e përkufizimit kushtetues të “transparencës së përhershme”, duke mos lejuar asnjë akt ligjor, nënligjor apo procedurë t’i shmanget këtij parimi kushtetues.

Ky qëllim të arrihet përmes ndryshimeve ligjore, të plotësuar me mekanizmat e verifikimit, kontrollit gjatë fazës së zbatimit, të cilat:

  • Ndajnë qartë burimet shtetërore nga fushatat zgjedhore;
  • Lejojnë hetimin e thellë të financimeve informale dhe / apo jozyrtare të partive politike.

 

Tiranë më 8 Maj 2019

Shkarko deklaratën në PDF Deklarate e aktorëve të shoqërisë civile shqiptare mbi krizën politike

 

Ftesë për Praktikë Studentore, Student në Informatikë Ekonomike

Instituti Shqiptar i Shkencave promotor i standardit Open Data, fton studentët e Degës së Informatikës Ekonomike (Master), të interesuar për të bërë praktikë pune të konsiderojnë mundësinë e aplikimit pranë organizatës sonë. Kjo praktikë mësimore ju jep mundësinë të praktikoni dhe forconi njohuri më të mira në përdorimin e databazave në MYSQL (dhe QUERY), gjithashtu platformat MVC dhe Laravel Zend Framework.

Praktika e punës parashikon edhe mundësi punësimi pas përfundimit të saj. Të interesuarit të dërgojnë një email të shkurtër në adresën info@ais.al deri më datë 20 MAJ 2019 . Titulli i emalit duhet të jetë Aplikim për Praktikë Pune pranë Institutit. Në email duhet të shpjegoni pse jeni të interesuar, çfarë eksperiencash profesionale apo studentore keni dhe cila është mesatarja juaj aktuale. Instituti ka parashikuar edhe plotësimin e formularit të vlerësimit dhe çdo dokumentacion tjetër për studentët që do të realizojnë praktikë studentore pranë nesh.

Kërkohet një specialist përpunim të dhënash Data Enter

AIS është në kërkim të një personi për ta punësuar si staf për përpunim të dhënash. Procesi i punës është i thjeshtë dhe lidhet me përgatitjen e databazave me të dhëna të shoqërive tregtare. Pozicioni i punës nuk ka lidhje me analizë apo përpunim statistikor.

Personi duhet të jetë i diplomuar (edhe trevjecar) në degët financë, kontabilitet, biznes apo juridik. Të ketë njohuri mbi të dhëna të regjistrit të biznesit (QKB) dhe nëse nuk ka njohuri të jetë i aftë të mësojë shpejt mbi përmbajtjen e një regjistri të tillë.

Ora e punës paguhet neto 250 lekë plus kosto të punësimit apo kontraktimit (tatim mbi të ardhurën personale, kontribute shoqërore dhe shëndetësore të detyrueshme).

Kandidati / Kandidatja do ti nënshtrohet një procesi prove.

Cilësitë: i aftë për të mësuar, nivel të lartë përqëndrimi, modest dhe i motivuar për të punuar, i aftë të punjë 8 orë në ditë.  Nëse jeni të interesuar ju lutem shkruani në info@ais.al duke përcjellë një CV tuajën në një email me titull Aplikim specialist përpunim të dhënash Data Enter deri më 20 Maj 2019.

 

Pozicion Pune Programues , Webmaster

AIS është në kërkim të një personi për ta punësuar me kohë të plotë në pozicionin e punës Programues ose Web Developer.

Personi duhet të ketë të paktën tre vite eksperiencë pune në këtë profil, njohuri në PHP/ JS / njohuri të mira në administrim databaz-ash në MYSQL (QUERY).

Preferohen edhe kandidatët që kanë njohuri në gjuhën gjermane, pasi kandidatë të suksesshëm mund të transferohen pas 6 deri 12 muajve në një subjekt të ngjashëm në shtetin Gjerman.

Pagesa neto është 900 USD, me kontribute dhe tatime të paguara. Java e punës është 40 orë.

Nëse jeni të interesuar ju lutem shkruani në info@ais.al duke përcjellë një CV tuajën në një email me titull Aplikim Web Developer, deri më 20 Maj 2019.