T\u00eb nderuar An\u00ebtar\u00eb t\u00eb K\u00ebshillit Drejtues AKEP,<\/p>\n
Organizata jo qeveritare AIS (Albanian Institute of Science) e regjistruar pran\u00eb regjistrit t\u00eb organizatave joqeveritare n\u00eb Gjykat\u00ebn e rrethit Tiran\u00eb, me akt fillestar Vendim Nr.3048 dat\u00eb 28\/03\/2011 po p\u00ebrfiton nga rasti t\u2019u shpreh konsiderat\u00eb t\u00eb lart\u00eb p\u00ebr pun\u00ebn dhe institucionin tuaj. N\u00eb p\u00ebrgjigje t\u00eb Dokument p\u00ebr K\u00ebshillim Publik \u201cP\u00ebr disa ndryshime n\u00eb Rregulloren Nr. 2 dat\u00eb 21. 02. 2008 \u201cP\u00ebr regjistrimin dhe administrimin e emrave t\u00eb domaineve n\u00ebn.al , gov, mil.al, edu.al, com.al, org.al dhe net.al t\u00eb ndryshuar\u201d, dokument i njoftuar edhe n\u00eb faqen tuaj zyrtare, dhe me afat p\u00ebr paraqitje sugjerimesh deri n\u00eb 28 shkurt 2018, po parashtrojm\u00eb m\u00eb posht\u00eb disa mendime q\u00eb ne i konsiderojm\u00eb t\u00eb nevojshme dhe shqet\u00ebsuese. Mendimet kan\u00eb t\u00eb b\u00ebjn\u00eb kryesisht me aspekte q\u00eb lidhen me veprimtarin\u00eb e sektorit ton\u00eb (jo qeveritar\u00eb), me mund\u00ebsit\u00eb e aktor\u00ebve civil n\u00eb p\u00ebrdorimin e hap\u00ebsir\u00ebs.al p\u00ebr t\u00eb krijuar instrumente t\u00eb komunikimit, informimit, mendimit t\u00eb lir\u00eb dhe edukimit qytetar.<\/p>\n
Duke ju uruar t\u00eb finalizoni me sukses procesin e hartimit t\u00eb rregullores, shpresojm\u00eb t\u00eb kemi dh\u00ebn\u00eb kontribut p\u00ebrmes mendimeve tona t\u00eb parashtruara:<\/p>\n
MENDIME<\/p>\n
P\u00cbR DOKUMENTIN P\u00cbR K\u00cbSHILLIM PUBLIK \u201cP\u00ebr disa ndryshime n\u00eb Rregulloren Nr. 2 dat\u00eb 21.02.2008 \u201cP\u00ebr regjistrimin dhe administrimin e emrave t\u00eb domain-eve n\u00ebn .al dhe n\u00ebn domain-et .gov, .mil.al, .edu.al, .com.al, .org.al dhe .net.al\u201d, t\u00eb ndryshuar\u201d.<\/p>\n
S\u00eb pari;<\/p>\n
N\u00eb faqen 11, Sa m\u00eb sip\u00ebr, AKEP shtron p\u00ebr diskutim n\u00ebse n\u00eb Rregullore mund t\u00eb p\u00ebrcaktohet nj\u00eb num\u00ebr maksimal 5 deri 10 domaine p\u00ebr \u00e7do individ apo shoq\u00ebri, duke p\u00ebrjashtuar Institucionet Shtet\u00ebrore.
\nFaqe 12. : pika b. Numri i lejuar maksimal i domaineve .al p\u00ebrfshir\u00eb n\u00ebndomainet, \u00ebsht\u00eb 5 deri 10 domaine, me kushtin q\u00eb t\u00eb vendosen n\u00eb p\u00ebrdorim brenda nj\u00eb afati 3 deri 6 mujor. Regjistruesit kan\u00eb detyrimin t\u00eb kontrollojn\u00eb n\u00ebse domaini i regjistruar\/modifikuar prej tyre, \u00ebsht\u00eb vendosur n\u00eb pun\u00eb brenda k\u00ebtij afati dhe n\u00eb rast se p\u00ebrdoret gjat\u00eb koh\u00ebs s\u00eb vlefshm\u00ebris\u00eb. N\u00ebse verifikohet q\u00eb nj\u00eb domain q\u00ebndron pa p\u00ebrdorur n\u00eb nj\u00eb afat prej 6 muajsh gjat\u00eb koh\u00ebs s\u00eb vlefshm\u00ebris\u00eb, Regjistruesi e kalon at\u00eb domain n\u00eb gjendje t\u00eb lir\u00eb.<\/p>\n
Gjykata Kushtetuese n\u00eb jurisprudenc\u00ebn e saj \u00ebsht\u00eb shprehur se parimi i shtetit t\u00eb s\u00eb drejt\u00ebs detyron t\u00eb gjitha organet e pushtetit publik q\u00eb t\u2019i ushtrojn\u00eb kompetencat e tyre vet\u00ebm n\u00eb kuad\u00ebr dhe n\u00eb baz\u00eb t\u00eb normave kushtetuese. Aktet juridike q\u00eb nxirren nga k\u00ebto organe duhet t\u00eb jen\u00eb n\u00eb pajtim me aktet juridike m\u00eb t\u00eb larta si n\u00eb kuptimin formal, ashtu edhe at\u00eb material. Respektimi i hierarkis\u00eb s\u00eb akteve normative \u00ebsht\u00eb nj\u00eb detyrim q\u00eb rrjedh nga parimi i shtetit t\u00eb s\u00eb drejt\u00ebs dhe i koherenc\u00ebs n\u00eb sistemin ligjor (vendimet nr.2, dat\u00eb 03.02.2010; nr.1, dat\u00eb 12.01.2011; nr. 23, dat\u00eb 08.06.2011; nr. 25, dat\u00eb 28.04.2014 t\u00eb Gjykat\u00ebs Kushtetuese).<\/p>\n
Neni 4\/1 i Kushtetut\u00ebs parashikon: \u201cE drejta p\u00ebrb\u00ebn baz\u00ebn dhe kufijt\u00eb e veprimtaris\u00eb s\u00eb shtetit”. M\u00eb tej, neni 116 i Kushtetut\u00ebs p\u00ebrcakton hierarkin\u00eb e burimeve t\u00eb s\u00eb drejt\u00ebs, si nj\u00eb prej vlerave themelore t\u00eb shtetit t\u00eb s\u00eb drejt\u00ebs, ku pushteti ligjv\u00ebn\u00ebs ka rol primar. P\u00ebrcaktimi n\u00eb Kushtetut\u00eb i hierarkis\u00eb s\u00eb akteve, si dhe sanksionimi i parimit t\u00eb ndarjes dhe balancimit t\u00eb pushteteve n\u00eb ushtrimin e funksioneve t\u00eb organeve kushtetuese, t\u00eb cilat ushtrohen n\u00ebp\u00ebrmjet nxjerrjes s\u00eb akteve normative, \u00ebsht\u00eb mish\u00ebrimi m\u00eb i plot\u00eb i parimit t\u00eb shtetit t\u00eb s\u00eb drejt\u00ebs n\u00eb nj\u00eb sistem parlamentar. Parlamenti, me pushtetin e veshur nga sovrani p\u00ebr krijimin e burimeve primare t\u00eb s\u00eb drejt\u00ebs, autorizon nxjerrjen e akteve normative p\u00ebr materializimin konkret t\u00eb vullnetit t\u00eb tij. Ky autorizim duhet t\u2019u p\u00ebrmbahet kritereve t\u00eb p\u00ebrcaktuara n\u00eb nenin 118 t\u00eb Kushtetut\u00ebs p\u00ebr t\u00eb qen\u00eb n\u00eb harmoni me parimin e ndarjes dhe balancimit t\u00eb pushteteve, si dhe me hierarkin\u00eb e akteve normative t\u00eb sanksionuara p\u00ebrkat\u00ebsisht n\u00eb nenin 7 dhe nenin 116 t\u00eb Kushtetut\u00ebs (vendimi nr.5, dat\u00eb 5.2.2014 t\u00eb Gjykat\u00ebs Kushtetuese).<\/p>\n
Neni 118\/1 i Kushtetut\u00ebs sanksionon se \u201caktet n\u00ebnligjore nxirren n\u00eb baz\u00eb dhe p\u00ebr zbatim t\u00eb ligjeve nga organet e parashikuara n\u00eb Kushtetut\u00eb\u201d. Nd\u00ebrsa paragrafi i dyt\u00eb i k\u00ebtij neni parashikon: \u201cligji duhet t\u00eb autorizoj\u00eb nxjerrjen e akteve n\u00ebnligjore, t\u00eb p\u00ebrcaktoj\u00eb organin kompetent, \u00e7\u00ebshtjen q\u00eb duhet rregulluar, si dhe parimet n\u00eb baz\u00eb t\u00eb t\u00eb cilave nxirren k\u00ebto akte.\u201d<\/p>\n
K\u00ebto dispozita ndihmojn\u00eb p\u00ebr t\u2019i dh\u00ebn\u00eb kuptimin kushtetues dhe doktrinar konceptit \u201crezerv\u00eb ligjore\u201d, n\u00ebp\u00ebrmjet t\u00eb cilit kufizohet apo orientohet pushteti normativ i organeve ekzekutive p\u00ebr t\u00eb rregulluar marr\u00ebdh\u00ebnie t\u00eb caktuara me akte n\u00ebnligjore. Kjo rezerv\u00eb ligjore krijon mund\u00ebsin\u00eb q\u00eb \u00e7\u00ebshtja konkrete e rregulluar pjes\u00ebrisht me ligj t\u00eb mund t\u00eb detajohet m\u00eb tej nga aktet n\u00ebnligjore, duke iu p\u00ebrmbajtur parimeve dhe kufijve t\u00eb p\u00ebrcaktuar nga ligji. Vet\u00ebm n\u00eb k\u00ebt\u00eb m\u00ebnyr\u00eb autorizimi i ligjv\u00ebn\u00ebsit p\u00ebr nxjerrjen e akteve n\u00ebnligjore mund t\u00eb konsiderohet i realizuar brenda kufijve t\u00eb kushtetutshm\u00ebris\u00eb.<\/p>\n
Sipas nenit 17 t\u00eb Kushtetut\u00ebs, t\u00eb drejtat dhe lirit\u00eb e individit mund t\u00eb kufizohen vet\u00ebm me ligj. Duke iu referuar p\u00ebrmbajtjes s\u00eb nenit 17 t\u00eb Kushtetut\u00ebs, Gjykata Kushtetuese \u00e7mon se kjo dispozit\u00eb, n\u00eb m\u00ebnyr\u00ebn se si \u00ebsht\u00eb formuluar, nuk i ka l\u00ebn\u00eb mund\u00ebsi delegimi ndonj\u00eb organi tjet\u00ebr p\u00ebrve\u00e7 Kuvendit si organ p\u00ebrfaq\u00ebsues. Q\u00ebllimi i k\u00ebtij neni \u00ebsht\u00eb q\u00eb n\u00eb rastin e kufizimeve, jo vet\u00ebm duhet t\u00eb respektohen kriteret e tjera t\u00eb caktuara n\u00eb t\u00eb, por n\u00eb m\u00ebnyr\u00eb q\u00eb garancit\u00eb t\u00eb jen\u00eb sa m\u00eb t\u00eb plota, kompetent duhet t\u00eb jet\u00eb vet\u00ebm nj\u00eb organ dhe pik\u00ebrisht, organi m\u00eb i lart\u00eb ligjv\u00ebn\u00ebs. Shprehja \u201cvet\u00ebm me ligj\u201d ka kuptimin q\u00eb n\u00eb rast se \u00ebsht\u00eb i nevojsh\u00ebm kufizimi i nj\u00eb t\u00eb drejte t\u00eb parashikuar n\u00eb Kushtetut\u00eb, at\u00ebher\u00eb ky vler\u00ebsim \u00ebsht\u00eb n\u00eb diskrecion vet\u00ebm t\u00eb ligjv\u00ebn\u00ebsit dhe jo t\u00eb organeve t\u00eb tjera, p\u00ebrfshir\u00eb edhe K\u00ebshillin e Ministrave.<\/p>\n
Gjykata Kushtetuese ka \u00e7muar se rregullimi i parashikuar n\u00eb nenin 17 p\u00ebr kufizimin e t\u00eb drejtave dhe lirive vet\u00ebm me ligj, ka t\u00eb b\u00ebj\u00eb edhe me p\u00ebrcaktimin e kompetenc\u00ebs s\u00eb nj\u00eb organi konkret q\u00eb n\u00eb k\u00ebt\u00eb rast \u00ebsht\u00eb vet\u00ebm Kuvendi. Nj\u00eb shprehje e till\u00eb t\u00eb referon n\u00eb kompetenc\u00ebn e organit ligjv\u00ebn\u00ebs dhe nxjerrja e akteve t\u00eb tjera p\u00ebr t\u00eb rregulluar marr\u00ebdh\u00ebnie t\u00eb tilla, cenon kompetencat e k\u00ebtij organi. \u00c7do interpretim i kund\u00ebrt, \u00ebsht\u00eb padyshim nj\u00eb zhvleft\u00ebsim i garancis\u00eb q\u00eb jep Kushtetuta p\u00ebr mbrojtjen e t\u00eb drejtave dhe lirive t\u00eb njeriut dhe do t\u2019i cenonte efektivisht k\u00ebto liri e t\u00eb drejta. N\u00eb k\u00ebt\u00eb p\u00ebrfundim arrihet edhe duke iu referuar fjal\u00ebs \u201cvet\u00ebm\u201d q\u00eb p\u00ebrmendin nenet 11\/3 e 17 t\u00eb Kushtetut\u00ebs. P\u00ebrdorimi i k\u00ebsaj fjale nuk \u00ebsht\u00eb i rastit, por ai \u00ebsht\u00eb b\u00ebr\u00eb p\u00ebr t\u00eb treguar se kufizime t\u00eb tilla nuk mund t\u00eb vendosen me ndonj\u00eb akt tjet\u00ebr p\u00ebrve\u00e7 ligjit.<\/p>\n
Duke p\u00ebrcaktuar nj\u00eb num\u00ebr domeinesh t\u00eb caktuar 5-10 domaine p\u00ebr subjekt k\u00ebrkues, AKEP ka b\u00ebr\u00eb kufizim t\u00eb t\u00eb drejtave ve\u00e7an\u00ebrisht duke e ballafaquar k\u00ebt\u00eb fakt me mund\u00ebsin\u00eb e sotme t\u00eb pakufizuar p\u00ebr ta.<\/p>\n
Kufizimi i t\u00eb drejtave p\u00ebr nj\u00eb natyr\u00eb t\u00eb till\u00eb duhet b\u00ebhet vet\u00ebm me ligj, sipas nenit 17 t\u00eb Kushtetut\u00ebs dhe jo n\u00ebp\u00ebrmjet Rregullores s\u00eb AKEP, q\u00eb \u00ebsht\u00eb akt n\u00ebnligjor. N\u00ebse do t\u00eb ndodhe nj\u00eb gj\u00eb e till\u00eb AKEP ka marr\u00eb kompetenc\u00ebn ekskluzive t\u00eb Kuvendit p\u00ebr t\u00eb rregulluar n\u00eb m\u00ebnyr\u00eb normative nj\u00eb kufizim t\u00eb till\u00eb. P\u00ebr pasoj\u00eb, cdo akt q\u00eb do t\u00eb prodhoj\u00eb AKEP n\u00eb k\u00ebt\u00eb drejtim \u00ebsht\u00eb n\u00eb pavlefshm\u00ebri absolute dhe p\u00ebr m\u00eb tep\u00ebr ngrihet n\u00eb nivelin e kund\u00ebrshtimit t\u00eb nj\u00eb norme kushtetuese.<\/p>\n
Shembull: organizata jon\u00eb ka m\u00eb shum\u00eb se dhjet\u00eb domain (sub domain) n\u00eb prapashtes\u00ebn.al. Kufizimi i t\u00eb drejt\u00ebs p\u00ebr posedim (jo m\u00eb shum\u00eb se 10) kufizon mund\u00ebsin\u00eb ton\u00eb p\u00ebr t\u00eb p\u00ebrdorur instrumente t\u00eb komunikimit, informimit dhe shprehjes s\u00eb lir\u00eb t\u00eb cilat deri tani i kemi p\u00ebrdorur me ligjshm\u00ebri. Detyrimi p\u00ebr t\u00eb mbyllur ndonj\u00eb nga domainet tona, si pasoj\u00eb e nj\u00eb rregullimi kufizues si ky, do t\u00eb p\u00ebrb\u00ebnte nj\u00eb rast censure dhe cenimi i t\u00eb drejt\u00ebs p\u00ebr t\u00eb ushtruar aktivitet sipas objektivave dhe misionit t\u00eb nj\u00eb shoqat\u00eb jo qeveritare. Po k\u00ebshtu ne kemi n\u00eb proces aplikimi projekte ku kemi parashikuar q\u00eb nj\u00eb fjal\u00ebformim t\u00eb caktuar, duke p\u00ebrdorur prapashtes\u00ebn.al ta sjellim n\u00eb disa gjuh\u00eb zyrtare t\u00eb BE (m\u00eb shum\u00eb se 10). Kjo nuk do t\u00eb ishte e mundur n\u00eb nj\u00eb situat\u00eb ku rregullorja e propozuar do ta b\u00ebnte t\u00eb pamundur p\u00ebrdorimin e nj\u00eb web-i me versione n\u00eb disa gjuh\u00eb dhe me domain apo subdomain t\u00eb p\u00ebrshtatur sipas p\u00ebrmbajtjes<\/p>\n
S\u00eb dyti,<\/p>\n
Pasja n\u00eb posedim t\u00eb kaq shum\u00eb domaineve .al, si domaine t\u00eb vet\u00eb Regjistruesve, p\u00ebrb\u00ebn nj\u00eb lloj pengese n\u00eb lirin\u00eb e subjekteve dhe individ\u00ebve p\u00ebr t\u00eb regjistruar nj\u00eb em\u00ebr domaini, n\u00eb ve\u00e7anti t\u00eb atyre q\u00eb zot\u00ebrojn\u00eb marka dhe patenta t\u00eb regjistruara.
\nKy argument nuk \u00ebsht\u00eb i bazuar n\u00eb nj\u00eb fakt apo k\u00ebrkim shkencor dhe empirik. Fjalori i Gjuh\u00ebs Shqipe i vitit 2006, publikim i Akademis\u00eb s\u00eb Shkencave t\u00eb Shqip\u00ebris\u00eb dhe Institutit t\u00eb Gjuh\u00ebsis\u00eb dhe Let\u00ebrsis\u00eb, sjell 48 000 fjal\u00eb shqipe (pa trajta sipas lakimit dhe zgjedhimit) dhe pa terma teknik apo shkencor. Nd\u00ebrkoh\u00eb nj\u00eb domain edhe pse n\u00eb prapashtes\u00ebn.al mund t\u00eb vij\u00eb edhe me fjal\u00eb n\u00eb gjuh\u00eb t\u00eb huaja apo akronime, shkurtime dhe iniciale.
\nEdhe kjo \u00ebsht\u00eb tep\u00ebr e pa bazuar, kufizon n\u00eb koh\u00eb q\u00ebllimin p\u00ebr t\u00eb cil\u00ebn dikush b\u00ebhet pronar.
\nMbrojtja e markave dhe patentave \u00ebsht\u00eb nj\u00eb \u00e7\u00ebshtje q\u00eb rregullohet m\u00eb s\u00eb miri juridikisht (edhe doktrina gjyq\u00ebsore ka dh\u00ebn\u00eb zgjidhje) dhe nuk ka arsye t\u00eb krijohen kufizime thjesht numerike.<\/p>\n
Pasja n\u00eb posedim t\u00eb kaq shum\u00eb domaineve .al, si domaine t\u00eb vet\u00eb Regjistruesve, p\u00ebrb\u00ebn nj\u00eb lloj pengese n\u00eb lirin\u00eb e subjekteve dhe individ\u00ebve p\u00ebr t\u00eb regjistruar nj\u00eb em\u00ebr domaini, n\u00eb ve\u00e7anti t\u00eb atyre q\u00eb zot\u00ebrojn\u00eb marka dhe patenta t\u00eb regjistruara.<\/p>\n
Gjithashtu AKEP shtron p\u00ebr diskutim n\u00ebse nj\u00eb kompani apo individ p\u00ebr arsye teknike t\u00eb justifikuara dhe provuara nuk ka arritur ta vendos\u00eb n\u00eb p\u00ebrdorim domainin e tij .al, ti njihet e drejta p\u00ebr rinovim me t\u00eb nj\u00ebjtin afat por jo m\u00eb shum\u00eb se 1 (nj\u00eb) her\u00eb, me kusht q\u00eb ta vendos\u00eb n\u00eb pun\u00eb brenda afatit 3 deri 6 muaj pas rinovimit.<\/p>\n
Argumentimi i m\u00ebsip\u00ebrm i parashtruar n\u00eb Projektvendim nuk q\u00ebndron. Fillimisht q\u00eb t\u00eb konkludohet se \u201cp\u00ebrb\u00ebn penges\u00eb n\u00eb lirin\u00eb e subjekteve dhe individ\u00ebve p\u00ebr t\u00eb rregjistruar nj\u00eb em\u00ebr domaini\u201d fillimisht duhet t\u00eb p\u00ebrcaktohet sesa \u00ebsht\u00eb numri fundor i t\u00eb gjith\u00eb mund\u00ebsive q\u00eb ka p\u00ebr prapashtes\u00ebn.al. Pastaj ky num\u00ebr fundor duhet t\u00eb krahasohet me ekzistenc\u00ebn e k\u00ebtyre domaineve t\u00eb regjistruar n\u00eb posedim aktual. N\u00ebse krahasimi i numrave rezulton se shkel parimin e proporcionalitetit, at\u00ebher\u00eb legjitimohet q\u00eb t\u00eb nd\u00ebrmerret nj\u00eb veprim i till\u00eb prej organeve shtet\u00ebrore.<\/p>\n
Projektvendimi nuk ka asnj\u00eb t\u00eb dh\u00ebn\u00eb n\u00eb k\u00ebt\u00eb drejtim p\u00ebr m\u00eb tep\u00ebr logjikisht numri i kombinacioneve t\u00eb fjal\u00ebve q\u00eb marrin prapashtes\u00ebn.al n\u00eb domaine \u00ebsht\u00eb i pafundm\u00eb edhe sikur t\u2019i referohemi fjalorit t\u00eb gjuh\u00ebs shqipe. P\u00ebr pasoj\u00eb, nuk ka kuptim dhe arsye vendosja e k\u00ebtij kufizimi.<\/p>\n
Po ashtu ky kufizim nuk mund t\u00eb vendoset n\u00eb akt n\u00ebnligjor, por vet\u00ebm n\u00eb ligj, sipas arsyetimit t\u00eb m\u00ebsip\u00ebrm.<\/p>\n
Nd\u00ebrkoh\u00eb, AKEP p\u00ebrfiton t\u00eb ardhura nga posedimi i k\u00ebtyre domaineve ndaj \u00ebsht\u00eb e pakuptimt\u00eb pse duhet t\u00eb kufizohet nj\u00eb gj\u00eb e till\u00eb.<\/p>\n
N\u00eb lidhje me kushtin e vendosjes n\u00eb pun\u00eb t\u00eb domain edhe kjo k\u00ebrkon ballafaqim me nj\u00eb arsyetim ligjor. P\u00ebr sa koh\u00eb dikush e regjistron dhe mban domain-in dhe paguan tarif\u00ebn p\u00ebrkat\u00ebse p\u00ebr k\u00ebt\u00eb gj\u00eb, \u00ebsht\u00eb n\u00eb t\u00eb drejt\u00ebn e tij t\u00eb pron\u00ebsis\u00eb dhe disponimit p\u00ebr ta shfryt\u00ebzuar dhe v\u00ebn\u00eb n\u00eb pun\u00eb k\u00ebt\u00eb domain ose jo. P\u00ebr shum\u00eb arsye t\u00eb paparashikueshme domaini nuk mund plot\u00ebsohet, nd\u00ebrkoh\u00eb subjekti ka t\u00eb drejt\u00ebn e plot\u00eb t\u00eb disponimit p\u00ebr t\u00eb dhe \u00ebsht\u00eb n\u00eb vullnetin e tij ta disponoj\u00eb ose jo at\u00eb me v\u00ebnien n\u00eb pun\u00eb. I vetmi kusht q\u00eb pal\u00ebt kontraktuale duhet t\u00eb respektojn\u00eb \u00ebsht\u00eb pagimi i tarif\u00ebs p\u00ebrkat\u00ebse. Vet\u00ebm n\u00eb rast t\u00eb mospagimit t\u00eb saj legjitimohet prej AKEP rimarrja e domain dhe l\u00ebnia e lir\u00eb e tij.<\/p>\n
Shembull organizata jon\u00eb p\u00ebr t\u00eb v\u00ebn\u00eb n\u00eb pun\u00eb katalogun e t\u00eb dh\u00ebnave t\u00eb hapura t\u00eb njohur si Open Data Albania opendata.al ka shpenzuar nj\u00eb vit p\u00ebr aplikim k\u00ebrkim fondi dhe 6 deri 8 muaj p\u00ebr nd\u00ebrtim web dhe katalogu. Kjo \u00ebsht\u00eb koha optimale e planifikimit deri n\u00eb implementim p\u00ebr secil\u00ebn nga databazat tona me t\u00eb dh\u00ebna t\u00eb hapura dhe transparente. Kufizimi i parashikuar do t\u00eb ishte regresiv dhe i pabazuar.<\/p>\n
S\u00eb treti,<\/p>\n
Pika 7 faqe 13-14 Nisur nga ankesat dhe problematikat e sjella n\u00eb AKEP nga k\u00ebrkues apo posedues t\u00eb domaineve .al dhe n\u00ebndomaineve, AKEP mendon se \u00ebsht\u00eb i nevojsh\u00ebm p\u00ebrpilimi i nj\u00eb Aneksi t\u00eb ve\u00e7ant\u00eb n\u00eb Rregulloren Nr.2, ose zgjerimi i nenit 27 aktual t\u00eb Rregullores Nr. 2, p\u00ebr zgjidhjen e mosmarr\u00ebveshjeve duke sqaruar se AKEP ka t\u00eb drejt\u00eb t\u00eb zgjidh\u00eb mosmarr\u00ebveshje kur k\u00ebto kan\u00eb t\u00eb b\u00ebjn\u00eb me rregullat e nxjerra nga AKEP, nd\u00ebrsa mosmarr\u00ebveshjet p\u00ebr \u00e7\u00ebshtje t\u00eb tjera pal\u00ebt mund ti drejtohen organeve t\u00eb tjera kompetente.<\/p>\n
N\u00eb baz\u00eb t\u00eb Kodit t\u00eb Procedurave Administrative AKEP nuk mund ta ushtroj\u00eb k\u00ebt\u00eb kompetenc\u00eb. Kjo kompetenc\u00eb mund t\u00eb ushtrohet nga nj\u00eb organ epror i AKEP q\u00eb nuk ekziston dhe p\u00ebr pasoj\u00eb n\u00eb rast e ka mosmarr\u00ebveshje p\u00ebr akte t\u00eb nxjerra nga AKEP at\u00ebher\u00eb kompetente \u00ebsht\u00eb gjykata administrative.<\/p>\n
Nga ana tjet\u00ebr edhe vet\u00eb ligji nr. 9918, dat\u00eb 19.05.2008 \u201cP\u00ebr komunikimet elektronike n\u00eb Republik\u00ebn Shqip\u00ebris\u00eb\u201d, n\u00eb nenin 8 t\u00eb tij q\u00eb p\u00ebrcakton kompetencat e AKEP nuk e ka t\u00eb parashikuar nj\u00eb kompetenc\u00eb t\u00eb till\u00eb. Ndarja q\u00eb b\u00ebhet n\u00eb mosmarr\u00ebveshje q\u00eb kan\u00eb t\u00eb b\u00ebjn\u00eb me rregullat e AKEP dhe mosmarr\u00ebveshje p\u00ebr \u00e7\u00ebshtje t\u00eb tjera \u00ebsht\u00eb nj\u00eb ndarje artificiale e cila \u00ebsht\u00eb gjithashtu e pazbatueshme n\u00eb praktik\u00eb. \u00cbsht\u00eb v\u00ebshtir\u00eb t\u00eb kuptohen fjal\u00ebt rregullat e nxjerra nga AKEP, p\u00ebrsa koh\u00eb parashikohet q\u00eb edhe vendimmarrjet e AKEP do t\u00eb bazohen gjithnj\u00eb n\u00eb dokumenta t\u00eb nxjerra nga institucione t\u00eb tjera.<\/p>\n
S\u00eb kat\u00ebrti,<\/p>\n
5. N\u00eb Aneksin 2, \u201cLista e Emrave t\u00eb Rezervuar\u201d t\u00eb shtohet si pik\u00eb e ve\u00e7ant\u00eb: P\u00ebrb\u00ebjn\u00eb domaine t\u00eb rezervuara, emra domainesh n\u00ebn .al t\u00eb cil\u00ebt korrespondojn\u00eb sakt\u00ebsisht me emra t\u00eb subjekteve t\u00eb cil\u00ebt njihen p\u00ebr shkak t\u00eb veprimtaris\u00eb q\u00eb ushtrojn\u00eb, sipas regjistrimit t\u00eb kryer n\u00eb p\u00ebrputhje me legjislacionin n\u00eb fuqi, n\u00eb zyra, Institucione, Autoritete, t\u00eb tilla si n\u00eb Qendr\u00ebn Komb\u00ebtare t\u00eb Biznesit (QKB), apo regjistrimeve t\u00eb kryera p\u00ebr dh\u00ebnien dhe mbrojtjen e t\u00eb drejtave t\u00eb pron\u00ebsis\u00eb industriale, apo emra t\u00eb p\u00ebrve\u00e7\u00ebm.<\/p>\n
P\u00ebrcaktimi i kriterit mbizot\u00ebrues (edhe n\u00eb rast se pranohet si till\u00eb) nuk mund t\u00eb jet\u00eb kriter i p\u00ebrcaktuar n\u00eb akte n\u00ebnligjore. Ky kriter dhe ndonj\u00eb kriter tjet\u00ebr \u00ebsht\u00eb i vlefsh\u00ebm juridikisht vet\u00ebm n\u00ebse parashikohet n\u00eb tekstin e aktit ligjor dhe jo n\u00eb at\u00eb n\u00ebnligjor.<\/p>\n
Gjithashtu ligji, ose n\u00ebp\u00ebrmjet delegimit t\u00eb shprehur p\u00ebr t\u2019u p\u00ebrcaktuar qart\u00ebsisht n\u00eb aktin n\u00ebnligjor, duhet t\u00eb p\u00ebrmbaj\u00eb edhe rregullat t\u00eb detajuara procedurale se cilat jan\u00eb fazat dhe modalitetet e ankes\u00ebs dhe t\u00eb shqyrtimit t\u00eb ankesave. Po ashtu, edhe m\u00ebnyr\u00ebn e marrjes dhe administrimit t\u00eb provave apo konfirmimet q\u00eb duhet t\u00eb k\u00ebrkoj\u00eb n\u00eb institucionet e tjera vet\u00eb AKEP. Legjislacioni shqiptar ka shum\u00eb praktika t\u00eb cilat jan\u00eb shteruese p\u00ebrsa i p\u00ebrket an\u00ebs proceduriale sesi arrihet n\u00eb nj\u00eb vendimmarrje konkrete nga ana e nj\u00eb organi administrativ.<\/p>\n
Nga ana tjet\u00ebr, regjistrimi i nj\u00eb subjekti n\u00eb nj\u00eb regjist\u00ebr publik psh n\u00eb QKB nuk p\u00ebrb\u00ebn absolutisht mark\u00eb tregtare t\u00eb k\u00ebtij subjekti. Regjistri i markave tregtare \u00ebsht\u00eb nj\u00eb regjist\u00ebr tjet\u00ebr q\u00eb krijon t\u00eb drejta.<\/p>\n
Regjistrimi n\u00eb QKB nuk krijon t\u00eb drejta por \u00ebsht\u00eb thjesht efekt publikativ p\u00ebr t\u00eb tret\u00ebt. Kjo do t\u00eb thot\u00eb se p\u00ebrsa koh\u00eb ai ka thjesht dhe vet\u00ebm efekt publikues, nuk mund t\u2019i ofrohet mbrojtje tjet\u00ebr dhe as cil\u00ebsim tjet\u00ebr ligjor n\u00eb regjistrin e domaineve.al, sipas projektvendimit t\u00eb paraqitur<\/p>\n
Ky projekt barazon t\u00eb gjith\u00eb regjistrat publik\u00eb n\u00eb t\u00eb nj\u00ebjtin nivel, dhe nuk b\u00ebn asnj\u00eb dallim n\u00ebse regjistrimi ka karakter deklarativ apo krijon te drejta t\u00eb subjekteve. P\u00ebr pasoj\u00eb, nuk justifikohet ligj\u00ebrisht se pse psh regjistrimi n\u00eb QKB \u00ebsht\u00eb mbizot\u00ebrues dhe duhet t\u00eb respektohet p\u00ebr detyrim nga \u00e7do regjistrim tjet\u00ebr, kur nj\u00eb status t\u00eb till\u00eb ligji p\u00ebr QKB-n\u00eb nuk e ka parashikuar por ka respektuar natyr\u00ebn deklarative t\u00eb tij.<\/p>\n
S\u00eb pesti,<\/p>\n
– Projektvendimi duhet t\u00eb hartohet dhe t\u00eb zbatoj\u00eb aktet rekomanduese t\u00eb shtetit shqiptar t\u00eb zbatueshme p\u00ebr hartimin e akteve normative. Ministria e Drejt\u00ebsis\u00eb ka nxjerr\u00eb nj\u00eb manual t\u00eb posa\u00e7\u00ebm p\u00ebr k\u00ebt\u00eb gj\u00eb (Manual i Hartimit t\u00eb Ligjeve). Ky Manual \u00ebsht\u00eb nj\u00eblloj i zbatuesh\u00ebm edhe p\u00ebr hartimin e akteve n\u00ebnligjore, si\u00e7 \u00ebsht\u00eb rasti n\u00eb fjal\u00eb. Ndaj edhe teksti i propozuar duhet t\u00eb ket\u00eb nj\u00eb struktur\u00eb t\u00eb qart\u00eb ku t\u00eb dallohen qart\u00eb ndryshimet dhe t\u00eb pajiset me relacion se pse ky ndryshim \u00ebsht\u00eb i nevojsh\u00ebm, etj.<\/p>\n
– Akti duhet t\u00eb p\u00ebrmbaj\u00eb edhe tabel\u00ebn p\u00ebr zbatimin e Aquis Communaitaire n\u00eb k\u00ebt\u00eb fush\u00eb. P\u00ebr k\u00ebt\u00eb gj\u00eb duhet t\u00eb hartohet tabela p\u00ebrkat\u00ebse ku pasi t\u00eb p\u00ebrcaktohet qart\u00eb direktiva e legjislacionit t\u00eb BE-s\u00eb (n\u00ebse ka) t\u00eb jepet edhe p\u00ebrputhshm\u00ebria me tekstin e propozuar dhe arsyet p\u00ebrkat\u00ebse.<\/p>\n
– Nj\u00eb vler\u00eb e shtuar e aktit normativ t\u00eb propozuar p\u00ebr diskutim do t\u00eb ishte edhe krahasimi me eksperiencat e vendeve t\u00eb tjera n\u00eb rajon q\u00eb kan\u00eb kaluar faza t\u00eb tilla t\u00eb zhvillimit t\u00eb komunikimeve elektronike dhe si i jan\u00eb p\u00ebrqasur k\u00ebto vende \u00e7\u00ebshtjeve t\u00eb tilla q\u00eb p\u00ebrmban akti i propozuara.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
T\u00eb nderuar An\u00ebtar\u00eb t\u00eb K\u00ebshillit Drejtues AKEP, Organizata jo qeveritare AIS (Albanian Institute of Science) e regjistruar pran\u00eb regjistrit t\u00eb organizatave joqeveritare n\u00eb Gjykat\u00ebn e rrethit Tiran\u00eb, me akt fillestar Vendim Nr.3048 dat\u00eb 28\/03\/2011 po p\u00ebrfiton nga rasti t\u2019u shpreh konsiderat\u00eb t\u00eb lart\u00eb p\u00ebr pun\u00ebn dhe institucionin tuaj. N\u00eb p\u00ebrgjigje t\u00eb Dokument p\u00ebr K\u00ebshillim Publik […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":9215,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_bbp_topic_count":0,"_bbp_reply_count":0,"_bbp_total_topic_count":0,"_bbp_total_reply_count":0,"_bbp_voice_count":0,"_bbp_anonymous_reply_count":0,"_bbp_topic_count_hidden":0,"_bbp_reply_count_hidden":0,"_bbp_forum_subforum_count":0,"footnotes":""},"categories":[64,1,80],"tags":[],"class_list":["post-11329","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-aktivitete","category-kreupost","category-njoftime-per-shtyp"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ais.al\/new\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11329","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/ais.al\/new\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/ais.al\/new\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ais.al\/new\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ais.al\/new\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=11329"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/ais.al\/new\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11329\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":11340,"href":"https:\/\/ais.al\/new\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11329\/revisions\/11340"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ais.al\/new\/wp-json\/wp\/v2\/media\/9215"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ais.al\/new\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=11329"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/ais.al\/new\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=11329"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/ais.al\/new\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=11329"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}